Полезные ссылки

Вопросы профилактики радикализма в молодежной среде

20.11.2023

Молодежь в силу ряда факторов является социальной группой, которая наиболее восприимчива к радикально-националистическим и ксенофобским идеям и настроениям. Некритическое восприятие молодыми людьми сообщений некоторых средств массовой информации и других источников, отсутствие конструктивной гражданской позиции и возможность достаточно открыто выражать националистические взгляды через субкультурные каналы может способствовать перерастанию бытовой ксенофобии в источник агрессии и открытого расистского насилия. Поэтому актуально и важно знать предпосылки, которые могут привести к такого рода настроениям в молодежной среде и вовремя предупреждать их развитие и возможное перерастание в правонарушения и преступления экстремисткой направленности.

Радикализм - крайняя, бескомпромиссная приверженность каким-либо взглядам, концепциям. Чаще всего употребляется в отношении идей и действий в социально-политической сфере, особенно направленных на решительное, коренное изменение существующих общественных институтов. Можно выделить такие виды радикализма, как политический и религиозный.

В широком смысле, понятие политического радикализма трактуется как особый социокультурный феномен, обусловленный особенностями исторического, социального, экономического и религиозного развития страны, проявляющийся в ценностных ориентациях, устойчивых формах политического поведения субъектов, нацеленных на оппозиционность, изменения, тотальный, быстрый темп перемен, примат силовых методов в реализации политических целей.

Радикализм часто получает распространение в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и привычному укладу общества или определённых его слоёв и групп. Этим термином обозначается стремлением доводить политическое или иное мнение до его конечных логических и практических выводов, не мирясь ни на каких компромиссах.

Существуют и психологические трактовки радикализма. Иногда его прямо трактуют как психологический механизм качественного преобразования политических процессов, предполагающий решительные и бескомпромиссные действия для достижения цели, придерживающийся крайних средств достижения цели; социокультурная традиция, обусловленная соответствующим типом личности и национально-цивилизационными особенностями общества и государства. В современном употреблении, радикализм означает, прежде всего, выраженное стремление к решительным, «корневым» идеям, а затем и к методам их достижения, и к связанным с этими идеями соответствующим действиям.

Иногда термин «радикализм» употребляется почти как синоним понятия «экстремизм». Но между данными понятиями существует определенная разница. В отличие от экстремизма, радикализм фиксируется, прежде всего, на содержательной стороне тех или иных («корневых», крайних, хотя и не обязательно «экстремальных») идей и, во вторую очередь, на методах их реализации. Радикализм может быть исключительно «идейным», а не действенным, в отличие от экстремизма, который всегда бывает действенным, но не всегда идейным. Экстремизм, в первую очередь, фиксирует внимание на методах и средствах борьбы, отодвигая содержательные идеи на второй план. О радикализме же обычно говорят применительно к идеологически, политически и социально крайне ориентированным организациям, партиям или партийным фракциям, политическим движениям, группам и группировкам, отдельным лидерам и т.д., оценивая идейную направленность и степень выраженности такого стремления. Об экстремизме говорят, оценивая степень крайности методов реализаций таких стремлений.

В основе радикализма лежит, во-первых, негативное отношение к сложившейся социально-политической действительности, а во-вторых, признание одного из возможных способов выхода из реальной ситуации как единственно возможного. В то же время радикализм трудно связать с какой-либо определенной политической позицией. Радикализм может проявляться в различных формах экстремизма и терроризма.

Радикализм - всегда оппозиционное направление. Более того, это - опора наиболее жесткой, радикальной оппозиции, в отличие от оппозиции умеренной - «системной», лояльной, «конструктивной». Как правило, он играет в обществе дестабилизирующую роль. Благоприятной социально-психологической почвой для радикализма считается состояние всеобщей неуверенности и нестабильности. Именно на этой базе расцветают ультралевые и ультраправые идеи, сопровождающиеся соответствующими действиями.

Субъектность молодежи при неблагоприятных социально-экономических и политических условиях может реализоваться в форме молодежного радикализма. Молодежные радикальные направления выступают как внесистемная оппозиция, ориентированная на реализацию альтернативных проектов существующим моделям социального и политического порядка. Для радикалистского мышления и поведения характерны максимализм, нигилизм, широкий диапазон колебаний настроений и действий между крайностями, ориентация на примат силовых методов для достижения социальных и политических целей. Радикальный тип сознания и поведения детерминируется и провоцируется спецификой самого общества, происходящих социальнополитических процессов.

Молодежный радикализм в российском обществе сформировался в условиях социальной трансформации российского общества, которая привела к социальным диспропорциям, сужающим социально-мобильный потенциал молодежи. Разнообразие рыночных социально-профессиональных ниш и нарастающая ограниченность рынка труда, территориальные разделения определяют социальное позиционирование молодежи как группы с суженным социальным воспроизводством и с усилением тенденций социального отчуждения и изоляционизма, понижения интереса к межгенерационному диалогу, что стимулирует радикализацию молодежной среды в отношении к общественным интересам и диалогу с другими социально-возрастными и социальными группами российского общества. Сегодня радикализм российской молодежи обусловлен нарушением, деформацией процесса социальной интеграции молодежи.

Структурные преобразования в российском обществе привели к социальной поляризации, резкому социальному, имущественному и социокультурному расслоению, привели к тому, что молодежь является группой социального риска, балансирует на грани социального исключения, затруднено самоопределение молодежи, возрастает вероятность краха жизненных интересов, что приводит к возрастанию нелегальных способов реализации жизненных целей (девиантной карьеры). Социальные (социоструктурные) диспропорции в российском обществе, как и дефицит институциональных (легальных) форм самореализации молодежи, является общесистемным обстоятельством стимулирования молодежного радикализма.

Для российской молодежи характерно противоречивое отношение к радикализму. С одной стороны, отсутствует готовность принять участие в радикальных акциях на личностном или групповом уровнях, то есть не сложился коллективный субъект радикализма. С другой стороны, присутствует равнодушие или позитивное отношение к проявлению молодежного радикализма как справедливой и обоснованной реакции молодежи на неудовлетворенность своим положением не только в сфере материального производства, но и в социально-политической жизни.

Особенность молодежного радикализма состоит в недоверии или озлобленности по отношению к государству (низкий авторитет государственных институтов) и стихийности или конфликтности отношений на уровне межличностного взаимодействия. Радикальные идеи являются, своего рода, формой замещающей интеграции, так как механизмы и условия социально-профессиональной интеграции, социального включения молодежи (образование, профессия, территориальная мобильность) в российском обществе снижены. И в этом смысле нужно отличать демонстративный радикализм как способ подчеркивания самостоятельности молодежи и деятельностный, связанный с попытками не отчуждения существующей системы общественных отношений и ценностей, а их радикального разрушения или переустройства.

Молодежный радикализм выступает как совокупный эффект социоструктурных изменений в российском обществе. Социоструктурные детерминанты молодежного радикализма выражаются в социальных разрывах, в той степени социальных неравенств, которые воспринимаются молодежью как несправедливые, как чуждые, как барьеры на пути социальной и политической активности молодежи. Социоструктурные изменения повлияли на рост недоверия молодежи к государственным и общественным институтам, в результате вырастает степень допустимости антиобщественных радикальных поступков и явлений.

К радикализму способны не только бедная, обездоленная молодежь, но и молодые люди со средним уровнем обеспеченности, с социальными и политическими амбициями, которым не соответствует коридор институциональных и структурных возможностей. 

Радикализация взглядов молодого поколения проявляется в отрицательной оценке настоящего периода: социальная несправедливость, межнациональные конфликты, бюрократия, коррупция. В историческом сознании молодых россиян, во-первых, выключены барьеры молодежному радикализму, не актуализировано представление о радикализме как тупиковом и требующим человеческих жертв пути достижения социальных целей; во-вторых, осмысление истории не приводит к осознанию преемственности с предшествующими этапами развития страны, желанием найти синтез традиции и современности, то есть молодежный радикализм закрепляется на уровне исторического негативизма, вырастает из чувства исторической разорванности. 

Отношение молодежи к праву как форме принудительного воздействия, внешнего контроля, расширяет границы восприятия радикализма, так как при инструментальном отношении к праву или правовом нигилизме нарушение правовых норм воспринимается возможным, если отсутствует неотвратимость наказания или право воспринимается исключительно как несправедливое. А так как определение социальной справедливости в молодежной среде связано в немалой степени с негативной оценкой государства, возникает риск смыкания понятий справедливости и радикализма. Поступки против государства и отдельных его представителей могут рассматриваться как справедливые. Это не означает, что российская молодежь принципиально готова стать союзником радикализма. Другое дело, что отношение к российскому государству, как не совсем правовому, высказываемое практически половиной молодежи, оставляет простор легитимации радикализма и отношение к радикальным настроениям как вполне обоснованным несправедливостью законов.

Не так много молодых людей полагают, что сопротивление полиции, а это характерный эталонный момент в отношении радикализма, не может быть никак оправдано и является преступлением. Для части молодежи радикализм мыслится «в стиле экшн» как выход за пределы серых будней, как экстремальная форма самовыражения, как привлекательность ярких жизненных впечатлений, что создает дополнительный ресурс мобилизации в радикальные сети молодежи.

Российская молодежь достаточно практична, и ее ценностные ориентации свидетельствуют об индивидуализме, но в этом есть риск расширения радикализма, поскольку доминирующие ценностные ориентации могут смениться радикализацией социальной активности, если молодые люди ощущают невозможность действовать легитимными способами.

Некоторая часть молодежи состоит в маргинальных радикальных молодежных организациях, но большинство радикальных групп не зарегистрированы, являются мобильными, организованными по сетевому принципу, что может снижать уровень реальной оценки радикализма. С другой стороны, радикальные настроения и поступки могут совершаться в самоорганизованной или социально стихийной форме. Большинство молодых людей неотрефлексировано являются несознательными радикалами, готовы признать, одобрить или даже участвовать в радикальных действиях по логике ситуации.

По ценностно-деятельностным основаниям радикализм находит свое отражение в четырех взаимозависимых моментах. Во-первых, радикализм, не оформившись в самостоятельное идейное течение и представляя многослойный и противоречивый синдром общественной жизни, характеризуется достаточной целостностью, единством взглядов в отношении к утверждаемым в обществе демократическим и рыночным ценностям, как негативным. Во-вторых, с радикализмом связана традиция индивидуалистического анархизма, стремления быть хозяином самому себе, абсолютизации самостоятельности молодежи. В-третьих, радикализм ориентирован на ценность риска, на формулу «результат ради действия», на логику экшн, на стремление быть узнаваемым, вызвать уважение в молодежной среде. В-четвертых, с радикализмом связано неверие или индифферентность молодежи по отношению к нормам социальной и правовой саморегуляции, ценности права и социальной солидарности.

Среди определенной части радикально настроенной современной молодежи («сознательные радикалы») проявляются идеологические традиции русского радикализма, анархизма, переплетаясь с эмоциональными иррациональными установками и современной тематикой. Сознательная часть молодых радикалов, разделяющая радикальные мировоззренческие идеи, оторвана от большинства молодых россиян и заключена в узкие (сектантские) рамки, что не означает существование непроницаемой границы между радикальными течениями и настроением большинства молодежи.

Основная причина высокого потенциала радикализма − наличие молодежи энергичной, но совершенно без места в жизни, без перспектив на карьеру, без выхода. Это у молодежи может нести непримиримую ненависть к обществу. В повседневной жизни радикализм молодежи существует преимущественно в форме настроений, представляя собой систему взглядов и эмоциональных состояний экстремистской направленности. Неудовлетворенность жизнью у части молодежи вымещается в форме неприязни к иммигрантам, этнической вражды, правого радикализма.

Радикализм молодежи выступает как форма социального самоопределения и активности молодежи, как альтернатива повседневности и как способ достижения социальной справедливости в оппозиции государству и конкретным властным структурам, но следует учитывать, что радикализм выступает как деструктивная социальная энергия молодежи, как реакция на рост социальных противоречий. Не редко молодежный радикализм проявляется через молодежные организации.

Молодежный радикализм в российском социуме является состоянием молодежной среды, связанным с политической псевдосубъектностью, как следствием политического индифферентизма и недоверия к государственным и политическим институтам. Некоторая часть молодежи считает, что внутренняя политика государства не совпадает с интересами молодежи и если молодежь не в состоянии иметь каналы легального (правового) влияния, то молодежь должна стать либо самостоятельным субъектом политической деятельности, что может квалифицироваться только как радикализм по отношению к взрослым системным партиям и движениям, либо отстраниться от политики, уходя в приватное неполитизированное пространство.

Радикализм становится замещающим вариантом гражданско-политической активности молодежи, способом политической презентации, который является также неэффективным, как и социальная пассивность, но может внести серьезные элементы политической дестабилизации. Для молодежи радикальные идеи представляются привлекательными как идеал более или менее чистой политики.

Действующие оппозиционные молодежные организации и движения, выступая как уличная протестная сила, пытаются вообразить себя либо лидерами будущих изменений, что, несмотря на крайний популизм и «самоотверженность» ее участников не приводит к мобилизации широких масс молодежи, но может быть квалифицировано как внесистемный организационный радикализм.

Молодежный радикализм - генератор политической нестабильности, политического деструктивизма, перехода к несистемным формам политической активности молодежи. Радикализм является периферийным, несистемным явлением политической жизни, который стоит в оппозиции всей политической системе и традиционным политическим субъектам (в том числе и системной оппозиции). Молодежный радикализм в политической жизни российского общества характеризуется политической псевдосубъектностью, выражаемой в периферийности политического участия, определяемого организационной и когнитивной незрелостью, и претензиями на лидерские позиции во внесистемной оппозиции, что создает замкнутый круг политического деструктивизма.

Игнорирование молодежного радикализма или применение карательных мер не дает положительного эффекта, необходим системный подход, направленный на минимизацию всех экономических, политических, социоструктурных и идеологических факторов, детерминирующих радикализацию молодежи, необходим диалог с массовыми участниками молодежного радикализма, нейтрализация «идеологов и лидеров», содействие росту активности и влияния молодежных гражданских и политических ассоциаций, выражающих интересы молодежи как самостоятельной социально-возрастной и социокультурной группы.

Проблема ксенофобии на протяжении уже многих лет является одной из самых сложных проблем российского общества. Преступления на почве ненависти - наиболее яркие проявления ксенофобии. С появлением Федерального закона № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» и особенно после внесения в него поправок такие преступления все чаще стали называть «экстремистскими», а деятельность по предотвращению преступлений ненависти — «профилактикой экстремизма». 

Молодые люди часто выбирают насилие, чтобы повлиять на несправедливо устроенный по отношению к ним, по их мнению, мир. Сегодня в России молодежные группировки совершают большинство преступлений ненависти. Именно с молодежью и должна вестись усиленная работа по профилактике экстремизма.

Молодежный экстремизм как приверженность к крайним взглядам и действиям определяет девиантное поведение (поведение, отклоняющееся от общепринятых, наиболее распространенных и устоявшихся норм в определенных сообществах в определенный период их развития), выражающееся в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения или в их отрицании. Одной из форм подобного поведения молодежи являются враждебные действия по отношению к так называемым «чужим». Содержанием понятия «ксенофобия» является «боязнь чужих» («ксенос» – «чужой», «необычный»; «фобос» – «страх»).

Ксенофобия – это негативное, эмоционально насыщенное, иррациональное по своей природе отношение субъекта к определенным человеческим общностям и их отдельным представителям – «чужакам», «иным», «не нашим». Она проявляется в соответствующих социальных установках субъекта, предрассудках, предубеждениях, социальных стереотипах, а также в его мировоззрении. Это агрессивное поведение молодежи в отношении «чужих», обоснованное враждебными установками.

Ксенофобию часто отождествляют с национализмом, однако между этими понятиями есть существенное отличие: приверженцы националистических взглядов не обязательно испытывают негативные чувства к другим нациям, этносам или религиям. С другой стороны, ксенофобски настроенные люди могут называть свои воззрения «национализмом» с целью придания им большей привлекательности. Также ксенофобия в своих конкретных проявлениях граничит и пересекается с шовинизмом.

Экстремизм и ксенофобия связаны между собой, но при этом имеют и существенные различия. Под ксенофобией обычно понимаются различные проявления интолерантности (нетерпимости) по отношению к группам, которые воспринимаются массовым сознанием как «чужие». Сам термин ксенофобия как раз и означает страхи, настороженность и недоброжелательство (т. е. фобии) к чужим. Частным случаем ксенофобии является этнофобия (или этнофобии) - страхи, направленные как против конкретных этнических общностей, так и против некоего слабо дифференцированного в массовом сознании конгломерата «чужих» народов (например «кавказцев», «южан», «инородцев»).

Ксенофобия - это одна из черт массового сознания, которая носит преимущественно стихийный характер, даже и в тех случаях, когда развивается под воздействием целенаправленных информационно-пропагандистских усилий, тогда как экстремизм - это более или менее оформленная идеология и целенаправленная деятельность организованных групп, реже отдельных лиц.

Ксенофобия выступает важнейшим источником экстремизма в нескольких отношениях: во-первых, из носителей ксенофобии формируются экстремистские организации; во-вторых, стереотипы ксенофобии чаще всего служат «сырьем» для экстремистских идей. Именно ксенофобия больше всего ограничивает возможности всех форм противодействия экстремизму, поскольку массовые стереотипы ксенофобии, обладают внутренней инерцией и могут существовать какое-то время даже и без пропагандистского воздействия экстремистских сил.

Проявления ксенофобий, в том числе и этнофобий, имеют различную интенсивность, поскольку как настороженность, так и недоброжелательство могут варьировать от подозрительности до страхов и от неприязни до ненависти. С одной стороны, этнофобия и ксенофобия, как и все фобии, являются производными от страха утраты «ресурсов», с другой - следствием страха «утраты собственной идентичности».

Всплеск социальной, этнической и религиозной нетерпимости, лежащий в основе экстремизма, почти всегда сопровождает исторические перемены. На личностном уровне предпосылки этнического и религиозного экстремизма могут быть вызваны практически любыми изменениями социального статуса. Многими социологическими исследованиями фиксировалось нарастание ксенофобий и агрессивности в сознании людей, понизивших свое социальное положение. Но и «благополучные» люди не избавлены от опасностей ксенофобии и агрессии. При увеличении разрыва между притязаниями личности и возможностями их удовлетворения возрастают агрессивные установки; неудовлетворенность обычно приводит к поиску виновника - им становится кто-то другой - власть, конкурентные группы, представители других народов и религий и подобное.

На уровне социума, этнических и религиозных общностей проявления экстремизма нарастают в периоды начавшихся, но не завершенных исторических перемен. В таких условиях почти неизбежен т. н. «кризис идентичности», связанный с трудностями социального и культурного самоопределения личности. Стремление к преодолению этого кризиса порождает ряд следствий, которые могут выступать предпосылками политического экстремизма, а именно: возрождается интерес людей к консолидации в первичных, естественных общностях (этнических и конфессиональных); усиливаются традиционализм, растут проявления ксенофобии.

Ксенофобия, как предтеча этнического и религиозного экстремизма, возникает также вследствие самоутверждения этнических и конфессиональных общностей на основе негативизма. При этом социологи фиксируют две противоположные формы такого самоутверждения - с одной стороны, негативизм по отношению к группам, оцениваемым как стоящие ниже «нас» на цивилизационной лестнице; с другой - негативизм по отношению к группам, к которым «мы» испытываем соперничество, ущемленность или обиду.

«Кризис идентичности» порождает негативную этническую консолидацию (объединения этнических и религиозных групп по принципу «против»). Социологические исследования свидетельствуют о росте этнического самосознания практически всех этнических общностей России. 

Среди факторов возникновения ксенофобии и экстремизма в молодежной среде можно условно выделить несколько категорий: социально-экономические, групповые и личностные. Эти факторы могут взаимодействовать и влиять друг на друга.

В группу социально-экономических факторов могут входить, например:

• особенности экономического развития общества;

• безработица;

• стресс в результате социальной модернизации и процессов интеграции/дезинтеграции;

На социально-экономическом уровне рост экстремистских проявлений среди молодежи объясняется следствием трансформационных процессов, происходящих в современном обществе, а также с явлениями экономического кризиса. Подобные процессы могут вызывать снижение образовательного и культурного потенциала, разрыв преемственности ценностных и нравственных установок различных поколений, снижение показателей гражданственности и патриотизма, криминализацию сознания в условиях социально-экономического кризиса и неопределенности.

Среди групповых факторов могут быть выделены следующие:

• установки, предубеждения родителей;

• взгляды, убеждения референтной группы (включая группу сверстников) (это социальная группа, которая служит для индивида своеобразным стандартом, системой отсчета для себя и других, а также источником формирования социальных норм и ценностных ориентаций);

• влияние авторитетных лиц в условиях референтной группы и др.

Указанные выше причины действуют наряду с личностными факторами, среди которых можно назвать:

• представления, установки подростков;

• индивидуально-психологические особенности (повышенная внушаемость, агрессивность, низкие сензитивность и чувство эмпатии, индивидуальные особенности реактивности и протекания психических процессов);

• эмоциональные особенности (состояние психического напряжения, переживание утраты, горя и т.п.).

Cоциально-экономический подход, объясняющий ксенофобию и молодежный экстремизм, пока достаточно узок и не раскрывает истинных причин подобного поведения. Склонность к насилию среди молодежи возникает под влиянием не только внешних факторов, таких как отсутствие места работы или дома, но и внутренних характеристик – моральных принципов и типических особенностей индивида. 

Если подчеркивать только социальные причины ксенофобии, то ключевую информацию дает детальный анализ биографии молодых людей, совершающих ксенофобские и насильственные действия. Особое внимание следует обращать на эмоциональное развитие таких подростков. 

Ксенофобия и чувства вражды в отношении иностранцев проявляются не только в отношении «чужих» этнических групп. Некоторые подростки испытывают подобные чувства и по отношению к незнакомым сверстникам. 

Отмечаются четыре различных пути развития таких явлений, как агрессия по отношению к «чужим», ксенофобия, девиантное поведение, а также приверженность к крайне правой экстремистской идеологии.

Агрессия.

Различные типы агрессивности можно проследить еще на ранних этапах жизни человека. Одну из групп составляют самоуверенные, доминантные дети, которые позже в подростковом возрасте используют агрессию в насильственных актах.

Ко второй группе относятся гиперактивные дети, склонные к совершению яростных атак. Их поведение во многом было обусловлено биохимическими особенностями нервных процессов, определяемыми уровнем гормонов и нейротрансмиттеров. Однако многие родители и учителя не справляются с такими детьми и реагируют на их поведение довольно жестко, что впоследствии увеличивает агрессивность детей. Таким образом, генетические и средовые влияния, взаимодействуя, усиливают негативные реакции детей.

Третья группа включает в себя детей, проявлявших преимущественно тревогу, застенчивость и подозрительность по отношению к незнакомым людям. Позже в своей жизни они демонстрируют импульсивно-реактивную и защитную агрессию. Иногда в эту группу попадают дети, пережившие горе (например, утрату матери), и, если окружающими это не принималось во внимание, дети проявляют свое горе, как крик о помощи, в агрессивных действиях.

Ксенофобия.

Ксенофобия, враждебность или насилие по отношению к «чужим» возникает на основе эмоциональных факторов, которые, главным образом, направлены не на «чужих», а в большей степени – против незнакомых людей в целом. У детей с высоким уровнем ксенофобии обнаруживается нечто похожее на мизантропию или отсутствие социальной компетентности.

Девиантное поведение.

Третий путь развития демонстрируют лица, совершившие преступления на почве ненависти, которые в подростковом возрасте проявляли провокационное, антисоциальное и девиантное поведение. Возникновение этого пути связано, как правило с тем, что молодые люди прогуливают школу, гуляют без дела, пьют алкогольные напитки. Для того чтобы проявить себя они часто дразнят взрослых – например, выкрикивают нацистские лозунги, которых часто не понимают. Позже такие подростки могут совершать преступления, начиная от воровства до нанесения физического вреда в отношении лиц другой национальности, расы или религии.

Правоэкстремистская идеология.

Для многих преступников, совершивших преступления на почве ненависти, характерен четвертый путь развития, связанный с возникновением правоэкстремистской идеологии. Иногда детей привлекают рассказы о войне, окрашенные сочувствием к нацистской идеологии. Как правило, вначале нацистские лозунги повторяются детьми без понимания их содержания. Подростки могут поддерживать идеи некоторых взрослых, которые разделяют расистские и крайне экстремистские взгляды. Позже в их жизни такие не вполне сформировавшиеся мнения могут связаться с неонацистской идеологией в основном благодаря группам сверстников. Эти установки, однако, рационализируют общие агрессивные тенденции, личные проблемы, тревожность или проблемы с самооценкой. Такие преступники обычно не способны последовательно аргументировать свои политические взгляды. 

Исследования подтверждают, что большая часть преступников имела длинную историю возникновения ксенофобских установок и поведения, уходящую в детство. Многих правонарушителей исключали из школ, даже иногда из детских садов, за их агрессивное поведение, что указывает на длительное развитие агрессивных тенденций. Часто эти общие агрессивные тенденции находят выражение в ксенофобских проявлениях уже в юношеском возрасте. Кроме того, нередко преступники имели делинквентную историю (кражи в магазине, грабежи, вождение без прав, шантаж других подростков, нападения с нанесением травм и т.д.) и совершали преступления на почве ненависти (нападение на беженцев, избиение панков, вовлечение в пропаганду фашизма и т.д.).

Сложные взаимосвязи между агрессией, девиантным поведением, ксенофобией и правоэкстремистской идеологией, с одной стороны, затрудняют понимание возникновения данных явлений, но с другой – позволяют шире взглянуть на причины их возникновения и их взаимосвязи. 

Исследования ксенофобии и молодежного экстремизма необходимы для разработки эффективных мер по профилактике девиантного поведения среди молодежи. Профилактика должна быть ориентирована на систему причин, факторов, вызывающих подобные явления и действующих на различных уровнях: социально-экономическом, групповом, личностном. 

Очень важен социально-экономический уровень профилактики проблем подобного рода, велика его значимость для становления социальных установок и правосознания молодых людей, их жизненных планов, ощущения перспективы и безопасности либо для протестных настроений. Решение задач на этом уровне лежит в сфере социальной и экономической политики государства.

На уровне практической психологии одним из шагов в формировании такой системы может стать изучение и диагностика на ранних этапах тех индивидуальных эмоциональных и поведенческих особенностей молодых людей, которые могут служить предикторами проблем социального взаимодействия в будущем. Психологическая помощь в создании такой социальной ситуации развития ребенка, которая позволила бы минимизировать возможные риски в семье, детском саду, школе, могла бы стать еще одним этапом в формирования профилактической системы. В дальнейшем, на стадии школьного обучения, необходима разработка психологических критериев оценки риска в отношении развития ксенофобских установок и их поведенческих проявлений у детей и подростков, а также программ, направленных на их профилактику и коррекцию. Эти задачи необходимо решать психологическим службам учреждений образования во взаимодействии с социальными работниками, социальными педагогами, которые выстраивают социальную деятельность детей и подростков и осуществляют профилактическую работу на уровне группового взаимодействия. 

Эффективность системы профилактики будет зависеть от согласованности, координированности действий на всех уровнях.

Примерный перечень основных мероприятий профилактического характера, направленных на устранение причин экстремисткой преступности:

Социальная сфера:

• снижение социальной напряженности в регионе, улучшение психологического микроклимата;

• поддержка незащищенных и малообеспеченных групп населения;

• осуществление мер по повышению роли семьи в воспитании у подрастающего поколения патриотических чувств и норм толерантности;

• проведение мероприятий по обоснованному и рациональному распределению квот на использование труда мигрантов.

Экономическая сфера:

• повышение инвестиционной привлекательности региона;

• повышение уровня жизни населения.

Политическая сфера:

• проведение последовательного политического курса на улучшение отношений между представителями различных национальностей и религий;

• последовательная политика улучшения социально-экономической обстановки;

• проведение органами власти постоянного мониторинга ситуации в области межнациональных отношений, открытость данной информации для населения, недопустимость замалчивания тех или иных конфликтов.

Образовательная сфера:

• разработка и реализация образовательных программ формирования у граждан норм поведения, характерных для гражданского общества;

• введение в педагогических образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования курсов по подготовке будущих специалистов-педагогов к воспитанию подрастающего поколения в духе миролюбия, веротерпимости, патриотизма и толерантности;

• внедрение в методические программы образовательных учреждений дошкольного образования и воспитания большего объема мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважения к представителям других национальностей и религиозных воззрений;

• введение в образовательных учреждениях среднего общего образования курсов, воспитывающих у подрастающего поколения понимание, что многокультурность при наличии толерантности – фактор стабильного развития общества.

Сфера культуры:

• регулярное проведение круглых столов, конференций, конкурсов и олимпиад, воспитывающих терпимость и уважительное отношение к представителям других национальностей и конфессий;

• регулярное проведение выставок, демонстрирующих достижения совместного труда и творческой деятельности представителей различных национальностей;

• регулярное проведение дней культуры различных народов, способствующих разрушению тех или иных негативных стереотипов;

• проведение национальных праздников.

Информационная сфера:

• активная пропаганда в СМИ ценностей гражданского общества, идеалов гуманизма, добра и справедливости;

• активная информационная деятельность по разрушению негативных стереотипов о той или иной национальности;

• противодействие распространению экстремистских печатных изданий, листовок, блокирование сайтов, пропагандирующих национальную, расовую, религиозную или социальную вражду;

• постоянное освещение в СМИ позитивного опыта межнациональной дружбы.

Внедрение экстремизма в молодежную среду в настоящее время приобрело очень большие масштабы и имеет опасные последствия для будущего нашей страны, так как подрастающее поколение - это ресурс национальной безопасности, гарант поступательного развития общества и социальных инноваций. Молодежь в силу природных и социальных особенностей молодежного возраста способна не только адаптироваться, но и активно воздействовать на его позитивное изменение.

Анализ проявления экстремизма в молодежной среде показывает, что это крайне опасное явление в жизни общества создает угрозу общественной безопасности. Противоправные деяния, совершенные в последнее время представителями неформальных молодежных объединений (футбольных фанатов, скинхедов, националистов, лево – и праворадикальных элементов), вызывают широкий общественный резонанс и могут спровоцировать осложнение обстановки в стране.

«Ксенофобия» и «экстремизм» – понятия, обозначающие разные явления, которые в своем крайнем выражении могут иметь сходные формы. Социальный аспект актуальности проблемы состоит в особом статусе экстремизма в иерархии социальных проблем. Экстремизм, особенно экстремистское поведение в молодежной среде, – явления чрезвычайные, зачастую влекущие за собой серьезные последствия для государства, общества и личности. Проявления экстремизма в молодежной среде в настоящее время стали носить более опасный для общества характер, чем за все прошлые периоды существования государства. Экстремизм в молодежной среде стал в нашей стране не редким и уже, к сожалению, достаточно массовым явлением.

Наиболее известные проявления ксенофобии и экстремизма – случаи насилия и агрессии, направленные против лиц иной этнической принадлежности. Особенностью подобных действий является то, что чаще всего в их совершении участвует молодежь и это вызывает беспокойство.

Характерная черта современного молодежного экстремизма - рост масштабности, жестокости, навязывание своих принципов оппонентам, стремление к общественному резонансу путем устрашения населения.

Работа по профилактике ксенофобии и преступлений ненависти должна вестись и рассматриваться как часть профилактики экстремизма, как один из элементов деятельности по патриотическому воспитанию молодежи - одним из ключевых методов профилактики ксенофобии.

Общие рекомендации по профилактике могут быть следующие:

• следует относить профилактику ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде в число приоритетов молодежной политики и молодежной работы на всех уровнях, выделив для этого направления деятельности соответствующее ресурсное, методическое, информационное и экспертное обеспечение;

• следует стимулировать поиск и разработку инновационных методик и социальных технологий в сфере противостояния ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде, в том числе адаптацию к российским условиям лучшего международного опыта в этой сфере;

• рекомендуется проводить постоянный мониторинг ситуации с ксенофобией и нетерпимостью в молодежной среде, активностью радикально-националистических групп и учитывать полученные в ходе него данные при планировании текущей деятельности, разработке программ и комплекса мероприятий в этой сфере;

• необходимо предусматривать меры по ресурсной, методической, информационной и экспертной поддержке инициатив и проектов общественных организаций, занимающихся противостоянием ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;

Веротерпимость - стабильность и безопасность гражданского общества, основа демократии

15.08.2023

В мире существует множество религий, учений и религиозных идей. Как правило, выбор человеком того или иного вероисповедания определяется территорией проживания, традицией, национальностью, верой родителей. Веротерпимость - это признание права на существование и исповедание любой религии, терпимость к ее свободному исповеданию, уважительное отношение к представителям всех верований.

На протяжении многих периодов мировой истории считалось, что стабильное общество должно строиться на общности веры. Однако такая политика не была характерна для всех государств.

В 1948 году Организация Объединенных Наций приняла Всеобщую Декларацию прав человека. Одна из ее статей, восемнадцатая, содержит положение о том, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Веротерпимость выражается в толерантном отношение адептов одной религиозно-конфессиональной общности к адептам других религиозно-конфессиональных общностей. Каждый следует своим религиозным убеждениям и признает аналогичное право других.

Но веротерпимость имеет границы. Международные инструменты очерчивают эти границы. Комитет ООН по правам человека интерпретировал статью Международного Пакта о гражданских и политических правах, разъясняя значение фразы «право на свободу мысли, совести и религии» следующим образом: «Статья восемнадцатая, пункт третий Международного Пакта о гражданских и политических правах разрешает ограничения свободы религии или вероисповедания только в тех случаях, если таковые ограничения установлены законом и необходимы для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц… Ограничения могут быть применены только в тех целях, для которых они установлены, и должны иметь прямое отношение и быть пропорциональными установленной цели. Ограничения не могут быть установлены с целью дискриминации или применяться с целью дискриминации". Европейский Суд по правам человека также признал вышеуказанные стандарты.

Мы не должны терпимо относиться ко всему. Однако вышеназванные международные инструменты показывают, что к некоторым вещам мы должны относиться терпимо. Одним из важных примеров на эту тему является заявление Комитета ООН по правам человека о том, что Международный Пакт по гражданским и политическим правам «применим не только к традиционным религиям или к религиям установленного характера, похожим по своей структуре на традиционные. Следовательно, Комитет обеспокоен проявлением любых тенденций, указывающих на дискриминацию одних религий другими по каким бы то ни было причинам, принимая во внимание тот факт, что большинство из этих религий недавно организовано или представляет собой религиозные меньшинства подвергающиеся дискриминации со стороны религиозного большинства».

Эта цитата отвергает идею, так называемого «регулируемого плюрализма», где веротерпимость распространяется только на религиозное большинство или на традиционные религии. По этому вопросу существуют комментарии и других структур помимо Комитета ООН по правам человека. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что веротерпимость не может распространяться только на традиционные привычные религиозные взгляды.

В ряде судебных решении Суд постановил, что плюрализм мнений является неотъемлемой частью демократического общества, даже в тех случаях, если таковые мнения «оскорбляют, доставляют неприятность или даже шокируют». Терпимость включает в себя терпимость по отношению к тем взглядам, с которыми общественное большинство не согласно. Суд постановил, что правительства не могут регулировать деятельность религиозных организаций с целью избежать социального напряжения, так как такое напряжение является продуктом плюрализма, неотделимого от понятия демократии.

Идеи религиозной толерантности положены также в учениях религий и конфессий. Несмотря на то, что монополию на истину каждая религия приписывает себе, в то же время содержит также элементы толерантности и уважения к идеологической системе и системе ценностей других.

Все религии имеют идеологические и системно-ценностные общности. Что касается различий, то они являются хорошими предпосылками для взаимодополнения религий. Следовательно, различие религий создает серьезные предпосылки для взаимодополнения и обогащения различных религиозно-конфессиональных групп общества в иделогическо-системно-ценностном плане. Различия не предполагают в обязательном порядке несовместимость. Различия и несовместимость - абсолютно разные явления и понятия, а различные религии и конфессии могут быть вполне совместимыми, сосуществовать мирно и эффективно в одном обществе.

В государственно-гражданской плоскости общность между различными религиозно-конфессиональными группами выдвигается на первый план в тех случаях, когда эти группы в то же время принадлежат к разным национальностям. Подчеркивается гражданство и принадлежность к одному и тому же обществу.

Различным религиозно-конфессиональных группам разъясняется и доводится идея о том, что они стоят перед одними и теми же проблемами и вызовами (социальными, экономическими, экологическими, политическими и пр.), имеют общие интересы и требования и, следовательно, общие задачи, что является не менее важной предпосылкой для обеспечения общественной солидарности и пресечения раздоров и бедствий в обществах на религиозно-конфессиональной почве, залогом стабильности и безопасности гражданского общества.

В национальной плоскости общность различных религиозно-конфессиональных пластов акцентирует не религиозно-конфессиональную, а этническую принадлежность. В этом случае конфессиональное многообразие не уничтожает национальное единство. Единство будет в гармонии тех составляющих, основным мотивом которых будет национальность. Такой подход означает, что представители одной и той же нации, будь то христианин или мусульманин, православный, католик или протестант, верующий или атеист, не перестают быть сынами одного и того же народа.

Таким образом, при акцентировании национальной общности различных религиозно-конфессиональных пластов укрепляется сознание принадлежности к одной и той же этнической общности, что является серьезной основой для религиозной толерантности и национально-общественной солидарности и консолидации гражданского общества.

Атеизм по своей сути предполагает неприятие любых религиозных течений и конфессий, но в то же время предполагает взаимную толерантность между адептами различных религий и конфессий, основанную на принципе отрицания религии вообще.

Внедрение и обеспечение в обществе религиозной толерантности путем взаимного познания различных религиозно-конфессиональных групп, взаимовосприятия и взаимоуважения систем ценностей является основой стабильности и безопасности в обществе. Важное значение имеет общность между различными религиозно-конфессиональными группами структурами, формирующими общественное сознание и культуру - общеобразовательные учреждения, средства массовой информации и др., и это основа не только для религиозной толерантности, но и для общественной солидарности и консолидации.

Одной из общих задач органов государственной власти, правозащитных и иных общественных организаций является обеспечение в России межконфессионального диалога и толерантности, призванных обеспечить гражданский мир и согласие в России.

В настоящее время в Российской Федерации действует целый ряд нормативных правовых актов, прямо или косвенно затрагивающих проблему противодействия национальной и религиозной нетерпимости, ксенофобии, расизму и другим формам экстремизма. Но общество еще не в полной мере осознало степень опасности этого явления для российской государственности, многонационального и поликонфессионального российского народа. Поэтому так важна сегодня системная и постоянная работа по пропаганде веротерпимости в нашем обществе с целью стабильности и безопасности в Российской Федерации.

Гражданское общество в противодействии экстремизму и терроризму

Особенностью нашего времени является глобализация социальных процессов, вовлечение в них большого количества групп людей разных мировоззрений и культур. Это требует новых подходов к социальному управлению во всех сферах общества и государства, особенно создание адекватной и устойчивой системы государственной безопасности. Сегодня, как показывает действительность, мы не защищены должным образом от внешних манипуляций и, как свидетельство - развитие в российском обществе идеологий экстремизма и терроризма, нравственная деградации нашей молодёжи.

Современный экстремизм и терроризм представляют собой разветвлённую и хорошо отлаженную систему, обладающую огромными финансовыми и людскими ресурсами, управляемую из международных центров. Экстремизм и терроризм многогранен в своих формах, маскируется и прикрывается различными идеологическими и политическими доктринами, в том числе религией. Экстремизм и терроризм наносят непоправимый вред устоявшимся общественным ценностям человечества, оказывают существенное негативное влияние на «чувство защищенности» человека.

Противодействие терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне. Как отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин, экстремизм и терроризм превратился в одну из наиболее острых угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Экстремизм, и его крайняя форма – терроризм, – это не локальная и даже не региональная проблема сегодня, а уже достаточно масштабное общероссийское явление.

Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, но в немалой степени, это задача и представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, отдельных граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент установления гражданского мира и объединения усилий граждан России в восстановлении и укреплении экономического и политического потенциала нашей страны.

В Российской Федерации законодательно запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Но экстремизм и терроризм быстро изменяются, осваивают все более опасные и разрушительные методы. Поэтому особо важна организация слаженной работы государственных учреждений, общественных и религиозных организаций на всех уровнях системы государственного управления и общественной деятельности. Без целенаправленной и согласованной работы этих двух систем невозможно бороться с экстремизмом и терроризмом, невозможно воспитание молодого поколения в духе патриотизма и веротерпимости, что необходимо для обеспечения безопасности общества в целом.

Сейчас экстремизм и терроризм, в какой бы форме они не представлялись, являются одной из самых опасных общественно-политических проблем, требующих незамедлительного решения.

В соответствии с Федеральным Законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные образования участвуют в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.

Приоритетными в этой работе являются предупредительные меры. Эту работу можно успешно проводить только совместными усилиями глав администраций, правоохранительных органов, при содействии трудовых коллективов и общественности. Поэтому задачи всех государственных структур, органов местного самоуправления, общественных объединений, религиозных организаций, всех слоев населения вместе сообща бороться с этим злом. Главное – работать на опережение, чтобы потом не бороться с последствиями.

Для победы над экстремизмом и терроризмом, избавления от этого опаснейшего негативного социального явления необходимо объединение всех сил общества, разумное их использование, духовно-нравственная и психологическая работа с молодежью. Важна постоянная и комплексная работа по профилактике преступности, наркомании, экстремизма, безнадзорности и правонарушений, особенно, в молодежной среде.

Участие гражданского общества в противодействии экстремизму и терроризму состоит главное в том, чтобы раскрыть назначение и сущность того, что выдается за «конфликт», а по сути, является преступностью и бандитизмом.

Гражданскому обществу важно осознать, что экстремисты и террористы и их пособники живут в самом этом обществе, подвержены его информационному, эмоциональному и психологическому воздействию. А само это информационно-психологическое влияние общества мо­жет быть по своей форме различным. Важно, чтобы это воздействие и влияние было направлено на нетерпимость к любому роду и виду проявления ненависти и насилия внутри общества, обличение преступной сущности экстремизма и терроризма.

Противодействие идеологии насилия в условиях современного демократического строя, безусловно, не может быть задачей только самого государства. Идеология насилия – это тот комплекс идей, который воспроизводится именно внутри общества. Для того чтобы конкретный человек или группа людей восприняли эти идеи, нужен целый комплекс факторов, носящих как объективный (состояние экономики, уровень преступности, занятость населения и т.д.), так и субъективный характер (личная неудовлетворенность, сложная жизненная ситуация). Значительную часть указанных проблем может и должно решать государство, но следует признать, что оно не может и не должно безгранично вторгаться во все ниши общественной жизни.

Восприятие государства как института, находящегося в ответе за все происходящее в стране в корне противоречит идее демократии. Демократия предполагает активную позицию общества. При этом государство выступает как регулятор общественных отношений. Задача государства – создавать организационные и правовые условия, а также выполнять ряд публичных функций, неотъемлемо связанных с его природой. Вместе с тем отечественный и мировой опыт противодействия экстремизму и терроризму показывает, что идеология насилия начинает широко распространяться тогда, когда она находит поддержку в обществе.

Таким образом, основная задача в современных условиях – создать самовоспроизводящуюся систему идей, субъектов-носителей и каналов их распространения, которая сможет автономно от государства способствовать формированию позитивного общественного сознания, исключающего саму возможность использования насилия для достижения каких-либо целей. Такой системой могут и должны стать институты гражданского общества, научного и бизнес-сообщества, образовательные структуры и средства массовой информации.

Указанные институты, являясь органической частью общества, имеют достаточный набор инструментов воздействия на общественное сознание, порой больший, чем государство. Кроме того, привлечение общества к рассмотрению вопросов противодействия идеологии насилия позволяет максимально выверять применяемый инструментарий, не допускать нарушений прав и интересов граждан.

На современном этапе задача заключается в том, чтобы наши институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес-сообщества, СМИ могли бы более активно подключиться к анти экстремисткой и антитеррористической деятельности государства и внести свой значимый вклад в дело защиты граждан России от экстремистских и террористических посягательств.

О профилактике проявлений экстремизма среди общественных объединений, в том числе молодежных

Безопасность жизнедеятельности человека во многом зависит от его мировоззрения, от того, в ком он видит своих единомышленников. Очень опасно не понимать, что противопоставление себя, своих взглядов окружающему миру может спровоцировать неблагоприятные и даже опасные жизненные ситуации. Такая позиция зачастую приводит человека в протестные движения, группы и формирования, враждебные социуму и использующие для достижения своих целей асоциальные методы. Эти протестные организации почти всегда экстремистские. Существуют разные виды экстремизма, а потому могут формироваться и различные экстремистские организации. Все движения, организации и объединения, которые пропагандируют ненависть и ксенофобию, сегодня рассматриваются в России как экстремистские. Работа с общественными объединениями, в том числе молодежными – одно из важных направлений деятельности по противодействию экстремизму. Опасность экстремизма заключается не только в вовлечении людей в преступную экстремистскую деятельность, но и в негативном воздействии на их личность, формировании нравственно и мировоззренчески дезориентированной личности.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия сегодня экстремизму в Российской Федерации является его профилактика – разъяснительно-предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям. Особенно это актуально и важно в среде молодого поколения и среди общественных объединений различного характера и толка. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями невозможна без проведения целенаправленной работы по искоренению причин, их порождающих и способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

В обязанности государства входит не только создание условий для нормального функционирования общественных, в том числе молодежных организаций и сотрудничество с ними. Его обязанностью является и осуществление надзора и контроля за деятельностью общественных объединений и организаций, во избежание развития среди них течений антигосударственной, антисоциальной, экстремистской направленности. Для этого необходимо своевременное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

• признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;

• законность;

• гласность;

• приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

• приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

• сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

• неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Законодательство отмечает, что противодействие экстремистской деятельности (в том числе деятельности неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности и экстремистских сообществ), преступлениям экстремистской направленности должно быть комплексным, ориентированным на их пресечение не только уголовно-правовыми, но и предупредительно-профилактическими мерами. Одними только уголовно-правовыми запретами и карательными мерами, экстремизм искоренить нельзя. Поэтому предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений должно стать важнейшим направлением работы в данной сфере.

В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности обычно становятся молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко - несовершеннолетние лица 14 - 18 лет. По статистике большинство преступлений экстремистской направленности совершается несовершеннолетними. В целях пресечения роста экстремистской преступности в Российской Федерации и обуздания криминальной ситуации в данной сфере представляется целесообразным усилить профилактическую работу среди несовершеннолетних путем проведения мер воспитательно-профилактического характера уже со школьной скамьи.

Подобная работа, согласно ст.5 Закона «О противодействии экстремистской деятельности», должна осуществляться в первую очередь со стороны федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение угрозы экстремизма, при этом немаловажная роль отведена и общественным объединениям, особенно таким, где участвуют молодежь и подростки.

Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у молодых людей и подростков стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий. В этой связи общественным объединениям следует проводить регулярные профилактические беседы среди участников (членов) объединений с разъяснением последствий проявлений экстремизма.

Именно такие мероприятия, а также неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности должны закладывать прочную основу для толерантного воспитания будущих поколений, в перспективе сформировать у них устойчивое негативное отношение к экстремистским деяниям, лицам, их совершившим, и будут эффективным способом предотвращения влияния на общество экстремистско-националистических идей.

Антиэкстремистские профилактические мероприятия делятся на два типа:

Первичная профилактика - работа по предотвращению притока (рекрутирования) новых членов в экстремистские формирования. Иммунизация подростков в отношении экстремизма. Привитие антифашистских воззрений. Вторичная профилактика - профилактическая работа с участниками экстремистских формирований. Наиболее значима первичная профилактика, с помощью которой создаются различные препоны для прихода подростков в экстремистские формирования.

Эффективность в профилактике экстремизма дают уроки толерантности - ознакомление учащихся с многообразием различных культур. Но стоит учитывать, что подобные уроки могут быть эффективны только при достаточно высокой общей культуре подростка. Подростки далеко не всегда сразу оказываются в экстремистском формировании. Чаще всего, туда они попадают из другого неформального движения, которое оказывается промежуточным звеном для такого перехода. Кроме того, довольно значительную долю молодых людей - потенциальных экстремистов - вовлекает в свою деятельность криминальный сектор.

Основные направления профилактики молодежного экстремизма можно разделить на:

• предварительную иммунизацию подростка к экстремистской идеологии;

• формирование неприятия насилия как такового;

• формирование негативного образа экстремистских формирований и их лидеров.

Критерии выявления экстремизма:

1) Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ.

2) Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. 

Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее. Следует помнить, что формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Необходимо различать и отличать экстремизм в деятельности общественных организаций от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах. 

В Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ

«О противодействии экстремистской деятельности» с изменениями и дополнениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г.).

На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и федеральным законодательством (статья 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ

«О противодействии экстремистской деятельности» с изменениями и дополнениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г.).

В случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда.

Также государство может приостановить деятельность общественного объединения с момента обращения в суд. В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах.

Некоммерческие и общественные организации (в том числе и молодежные, и детско-юношеские), могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Обращаемся к руководителям общественных и религиозных объединений - профилактика экстремизма среди общественных объединений, должна стать одним из направлений деятельности по противодействию экстремизму. Необходимо активно вступать в борьбу с экстремизмом в молодежной среде. Рекомендуем проводить среди членов (участников) объединений постоянную профилактическую работу по предупреждению проявлений экстремизма, ведь только общие усилия государства и общества, направленные на опережение, предупреждение проявлениям экстремизма, дадут положительные результаты. В противовес экстремистским организациям сегодня нужно создавать детские, молодежные, спортивные некоммерческие организации цели и задачи которых должны направляться на возрождение культуры народов, военно-патриотическое воспитание молодежи, благотворительную деятельность, развитие различных видов спорта. Учитывая, что молодежь – категория населения, не только нуждающаяся в помощи, но и способная оказать ее, нужно развивать волонтерские движения, способствующие интеллектуальному, культурному и физическому развитию молодежи.

Участие самих молодежных организаций в борьбе с проявлениями экстремизма является важным показателем нетерпимости данного явления в обществе. И важное место в общей системе профилактики молодежного экстремизма отводится деятельности именно детских молодежных, спортивных общественных объединений, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга подростков и молодежи.

Должно стать главным в профилактике экстремизма, путем просвещения населения, особенно молодежи, школьников, - это привитие им знаний о традициях и культуре других народностей, проведение соответствующих уроков толерантности в учебных заведениях. Только общие усилия, создание атмосферы национального согласия, терпимости и взаимопонимания, станут мощным заслоном развития экстремизма в обществе, в том числе и среди молодежи.

Круглый стол с молодежным активом Общероссийской общественной организации «Союз армян России» в КБР

Круглый стол в Кабардино-Балкарском государственном университете им. В.М. Кокова

Организатором мероприятия выступило Министерство по делам национальностей и общественным проектам КБР при поддержке КБГАУ им. В.М. Кокова. 

В работе круглого стола приняли участие проректор КБГАУ им. В.М. Кокова А.М. Кумыков, министр по делам национальностей и общественным проектам КБР А.В. Курашинов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Прокуратуры КБР И.Л. Багова, заместитель начальник отдела Центра «Э» МВД России по СКФО Э.Б. Теуважуков, заместитель председателя Духовного управления мусульман КБР А.С. Сижажев, руководитель чувашского национально-культурного центра «Нарспи» А.А. Чернова.

В рамках мероприятия обсуждены вопросы предупреждения и профилактики распространения экстремистской идеологии в обществе. В ходе встречи, выступающие говорили о противодействии фейковой информации в сети Интернет, в частности направленной на дискредитацию вооруженных сил РФ в период проведения специальной военной операции на территории Украины.

Представители правоохранительных органов предупредили студентов об необдуманных публикациях и комментариях, которые могут повлечь за собой административную или уголовную ответственность. 

Участники круглого стола согласились, что в текущей ситуации молодым людям крайне важно осознавать происходящее, подвергать все внутренней оценке и думать о последствиях принимаемых решений. 

В мероприятии приняло участие 70 человек.

Круглый стол, направленный на профилактику экстремизма в молодежной среде

В работе круглого стола приняли участие ректор Северо-Кавказского исламского университета им. имама Абу Ханифы Ш.Ю. Чочаев, министр по делам национальностей и общественным проектам КБР А.В. Курашинов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Прокуратуры КБР И.Л. Багова, председатель правления Кабардино-Балкарской республиканской общественной организации «Союз ветеранов Афганистана, локальных и военных конфликтов» Т.Л. Тхагалегов и руководитель некоммерческой организации «Фонд развития боевых искусств Кабардино-Балкарии» М.Ю. Казиев.

В рамках мероприятия обсуждались вопросы предупреждения и профилактики распространения экстремистской идеологии в обществе, необходимости повышения уровня теологического образования, выступающие говорили о противодействии фейковой информации в сети Интернет, в частности направленной на дискредитацию вооруженных сил РФ в период проведения специальной военной операции на территории Украины.

Представитель правоохранительных органов предостерегла студентов от необдуманных публикаций и комментариев, которые могут повлечь за собой административную или уголовную ответственность. 

Выступающие единодушно отметили, что в текущей ситуации молодым людям крайне важно осознавать происходящее, подвергать все внутренней оценке и думать о последствиях тех или иных действий. 

В завершение круглого стола Т.Л. Тхаголегов вручил старшим преподавателям университета А. Пшихачеву и М. Сабанчиеву благодарности Союза ветеранов Афганистана, локальных и военных конфликтов за духовно-нравственное, религиозное и патриотическое воспитание молодежи КБР.

В мероприятии приняло участие 40 человек.

25.11.2021 в 16:07

24 ноября 2021 года в Министерстве по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР состоялась встреча со студентами из Сирии, Иордании, Турции, Таджикистана и Узбекистана, обучающимися в Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М. Бербекова и Кабардино-Балкарском государственном аграрном университете им. В.М. Кокова.

В ходе встречи со студентами была проведена групповая беседа по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России.

Заместитель председателя ДУМ КБР А.С. Сижажев рассказал участникам встречи про пагубность экстремизма, технологии вербовки в экстремистские и террористические организации, а также о важности анализа получаемой информации из социальных сетей.

Акция «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути»

16.11.2021 в 12:11

В целях предупреждения и пресечения экстремистской деятельности, формирования у граждан нетерпимости к экстремистской идеологии, Министерством внутренних дел Российской Федерации в период с 17 по 26 ноября 2021 года запланировано проведение федерального оперативно-профилактического мероприятия «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути».

Для участия в акции необходимо присоединиться к «флешмобу» с одновременным размещением в сети Интернет графических материалов-постеров с хештегами: «#НетЭкстремизму», «#МыПротивКсенофобии», «#ВместеПротивТеррора», «#МирБезНенависти», «#МыЗаМир», - и видеоролика социальной рекламы: «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути» с кратким пояснительным текстом следующего содержания: «Экстремизм, ксенофобия – опасные явления для общества и государства. Расовые предрассудки, ненависть к людям, шовинизм, хаос насилия – всё это разрушает нашу жизнь в непрерывной череде конфликтных ситуаций регионального и глобального масштабов. Только мир, добро, дружба и согласие могут противостоять крайне серьезной мировой угрозе – экстремизму. Не будьте равнодушны к своей жизни!».

Республиканский конкурс «Религия и уважение-2021»

15.11.2021 в 12:48

12 ноября 2021 года подведены итоги республиканского конкурса «Религия и уважение-2021».
1-й этап – отборочный, проходил в муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики, по итогам которого определены победители на уровне муниципальных образований республики.
В рамках 2-го этапа конкурса Министерством по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР в санатории «Маяк» с 11 по 13 ноября 2021 г. организован «молодёжный лагерь», в ходе которого для участников проводились семинары, тренинги, «круглые столы», культурно-познавательные мероприятия, в том числе экскурсия по религиозным объектам г. Нальчика.
12 ноября состоялась защита работ победителей муниципального этапа.
Работы оценивала экспертная конкурсная комиссия, в состав которой вошли представители Духовного управления мусульман КБР, Благочиния Нальчикского округа Пятигорской и Черкесской епархии, Союза художников КБР, Союза писателей КБР, а также общественных и молодежных организаций республики.

Круглый стол , посвященный Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга

15.10.2021 в 17:03

Круглый стол, посвященный Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга

14 октября 2021 г. в Северо-Кавказском Исламском университете имени Имама Абу Ханифы состоялся круглый стол, посвященный Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга (13 октября).

В мероприятии приняли участие и.о. министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР А.В. Курашинов, заместитель министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР Д.Б. Гергоков, председатель ДУМ КБР, муфтий Х.О. Дзасежев, министр по вопросам координации деятельности органов исполнительной власти в сфере профилактики экстремизма и реализации молодежной политики  З.К. Кашироков ректор СКИУ имени Имама Абу Ханифы Ш.Ю. Чочаев, преподавательский состав и студенты вуза, представители СМИ.

Было отмечено, что в последние годы совместными усилиями правоохранительных структур, органов государственной власти, институтов гражданского общества и традиционных конфессий ситуация по борьбе с терроризмом и экстремизмом в республике изменилась в лучшую сторону, однако необходимо продолжать работу по выработке дополнительных мер, направленных на поддержание стабильной обстановки.

Также выступающие отметили важность недопущения повторения подобных событий и призвали студентов противостоять распространению псевдорелигиозной идеологии путем получения истинных знаний о своей религии.

Информационная акция «Мир детям», посвященная памятной дате - «День солидарности в борьбе с терроризмом».

03.09.2021 в 09:33      

В память о трагических событиях, произошедших 1 – 3 сентября 2004 года в городе Беслане  федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О днях воинской славы (победных днях) России» от 21 июля 2005 года был учреждён День солидарности в борьбе с терроризмом. В этот день в России вспоминают всех жертв террористических актов из числа гражданского населения, а также сотрудников правоохранительных органов, погибших при выполнении служебного долга.
Цель данной акции заключается в том, чтобы объединиться ради памяти жертв терроризма, противодействовать идеологии терроризма и популяризировать позитивные установки, направленные на гармоничные отношения в обществе.

Видеоролики к просмотру доступны по следующим ссылкам:

https://www.instagram.com/p/CTUT1spA4gA/
https://www.instagram.com/p/CTUXricN9_0/
https://www.instagram.com/p/CTT-yIfsWM1/

«#3сентября», «#Вместе ПротивТеррора», «#МыЗаМир», «#НашМирНашеДело», «#МирГлазамиДетей», «#МирБезТеррора»

26 августа 2021 г. в Министерстве по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей состоялся круглый стол на тему: «Активизация деятельности НКО по профилактике терроризма и экстремизма».

27.08.2021 в 17:00

В работе круглого стола приняли участие министр по вопросам координации деятельности органов исполнительной власти КБР в сфере профилактики экстремизма и реализации молодежной политики
З.К. Кашироков, начальник отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму А.Ю. Шурдумов. А также представители патриотических, молодежных общественных организаций республики, женских общественных объединений, Духовного управления мусульман КБР и Благочиния нальчикского округа Пятигорской и Черкесской Епархии Русской православной церкви, Северо-Кавказского исламского университета им. имама Абу-Ханифы, республиканских средств массовой информации.
Открывая мероприятие круглого стола, заместитель министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Д.Б. Гергоков отметил, что за последние годы совместными усилиями правоохранительных структур, органов государственной власти, институтов гражданского общества и традиционных конфессий удалось кардинально изменить ситуацию в противодействии экстремизму и терроризму. События текущего года показывают, что борьба за сознание нашей молодежи продолжается. Наши оппоненты меняют формы вербовки в свои ряды, переносят свою деструктивную деятельность в социальные сети, делая акцент в первую очередь на молодёжь.  «Сегодня наша с вами задача формирование среды жесткого неприятия идеологии терроризма и экстремизма в обществе и эта среда должна формироваться на каждом этапе становления личности и в данном системном процессе самое активное участие должны принимать все институты социализации: семья, школа, спортивные секции, ВУЗы и ССУЗы, общественные и религиозные организации», -  подчеркнул Гергоков Д.Б.
Министр по вопросам координации деятельности органов исполнительной власти КБР в сфере профилактики экстремизма и реализации молодежной политики З.К. Кашироков обозначил, что встреча проходит в канун Дня борьбы с терроризмом, в канун годовщины трагических событий в Беслане, которые потрясли весь мир. Выступающий отметил, что необходимо формировать в сознание молодых людей неприятия модели экстремизма разными способами. Информационная борьба за вовлечения молодёжи в ряды экстремистов, которая разворачивается через Интернет-ресурсы, особенно в социальных сетях, на сегодняшний день остаётся одной из главных проблем. Нужно бороться не только с недопущением распространения этого зла, но и стоит задача полностью нейтрализовать зарождающиеся деструктивные начала.  Также Кашироков З.К. рассказал об внесённых изменениях в государственную программу по профилактике терроризма и экстремизма.
Начальник отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму А.Ю. Шурдумов привёл статистику преступлений с 2010 года, обозначив что среди погибших и раненных от рук террористов представители правоохранительных органов, духовенства, общественные деятели, мирные граждане, что является большой потерей для республики. В вязи с этим, негативная тенденция попыток радикализация общества вызывает серьезную настороженность.
Проректор Северо-Кавказского исламского университета имени Имама Абу Ханифы М.М. Шибзухов отметил, что одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика, которой активно занимается университет в своих встречах и беседах со студентами. Разъяснительные мероприятия во избежание вовлечения молодёжи в экстремистскую деятельность проводятся при участии волонтёрского молодёжного центра «Фатх», действующего на без университета. Также Гергоков Д.Б. дополнил, что данный волонтёрский центр был создан весной текущего года и уже показывает хорошие результаты по проводимой деятельности.
Помимо мероприятий со студентами, ведётся планомерная работа и среди спортивного сообщества, о чём рассказал руководитель «Фонда развития боевых искусств Кабардино-Балкарии» М.Ю. Казиев. В рамках деятельности фонда был субсидирован проект «Спорт против экстремизма», включавший в себя не только спортивные мероприятия, лекции об опасности идеологии экстремизма и терроризма, но и встречи с представителями правоохранительных органов в целях поднятия престижа их профессиональной деятельности. На этих встречах молодёжь не только могла задать интересующие их вопросы, но и пройти кросс с препятствиями под руководством инструкторов.
Помощник председателя Духовного управления мусульман КБР Анджела Амшукова, рассказывая о работе ДУМ, отметила о важности простого диалога между поколениями родителей и детей, чтобы последние не пытались восполнить дефицит внимания на стороне, став жертвами пагубного влияния.
Также были подняты вопросы о роли социальных сетей в формировании взглядов молодёжи, о важности приучать подрастающее поколения быть образованными посредством художественной литературы и приобретать понятия традиционных ценностей, правильного мировоззрения, чтобы не стать инструментом в руках бандитов. О воспитании детей со школьной скамьи рассказал благочинный православных церквей Нальчикского округа Пятигорской и Черкесской епархии Русской Православной Церкви В.Н. Бобылев.
Итогом проведения встречи стало обсуждение проекта плана общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, посвященных Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга и реализация его путём тесного взаимодействия с участниками круглого стола с учётом пожеланий и рекомендаций, высказавшихся в процессе дискуссии.  

Круглый стол в ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова» 

Противодействие идеологии терроризма и экстремизма

Согласно Московской богословской декларации по вопросам джихада, такфира и халифата подготовленной ШЕЙХОМ АБДУЛЛОЙ БИН БАЙЯ и поддержанный исламскими учеными 23 стран представляющий научно обоснованный документ, который регулирует ряд актуальных для России вопросов, вынесено единогласное решение о том, что для военного джихада в России причины нет, нет ни в одном регионе, ни в одной республике, ни на федеральном уровне. По этим вопросам сформулирована четкая позиция, помогающая преодолеть разногласия, возникающие в новых российских реалиях. Для этого выработаны единые целостные принципы, которые являются рамочной основой действий мусульман в современном мире и руководством к действию для мусульманской молодежи в России. Молодежь должна положительно воспринимать эти принципы, относиться к ним серьезно и благоразумно, искренне и объективно. В данном документе предельно ясно приводится заключение по вопросам джихада, такфира, шариата, идее мирного сосуществования. Этот документ ссылается на труды ученых прошлого, которые уделяли большое внимание точности формулировок и определению целей. Является убедительным аргументом при решении спорных в плане толкования и практического применения вопросов, ставших основой для появления радикальных взглядов.

В ней говорится, что не являются джихадом и не имеют к нему никакого отношения убийства, покушения, взрывы, совершаемые фанатиками на Кавказе и в других регионах под лозунгами джихада, борьбы с вероотступниками, под которыми они понимают всех, кто лояльно относится к немусульманам, так как в результате погибают как мусульмане, так и другие люди – те, в отношении которых шариат запрещает кровопролитие и покушение на принадлежащее им имущество.
Подобные действия не имеют ничего общего с исламом, так как в них утрачены и не соблюдаются условия законного и обоснованного джихада и его общепринятых условий, первым из которых является запрет мусульманину совершать поклонение Аллаху.
Второе условие: приказ о военном джихаде может издать только законный правитель. Когда мусульмане были в Мекке, пророк, мир с ним и благословение Аллаха, не приказывал им вести джихад и притеснять кого-​либо. Когда об этом попросили присягнувшие, он сказал: мы не приказывали делать это. Таким образом, джихад является мерой, предпринимаемой властями для защиты имущества и веры, а не действием отдельных людей, приносящим вред себе, другим людям и умме и ведущим к пагубным последствиям.
Категорически запрещено убийство мужчины или женщины посредством теракта, взрыва, совершаемого в людном месте, где могут находиться мусульмане и немусульмане, так как шариат запрещает проливать их кровь и покушаться на их жизнь. Этот запрет усугубляется, если это действие ведет к ослаблению позиций мусульман в обществе, порочит их и дает в руки их противников аргумент, с помощью которого они препятствуют распространению ислама, закрывают различные мусульманские просветительские организации и научные центры.
Агрессия, посягательство на жизнь и имущество не может быть обоснована и оправдана фактом неверия («куфр») тех, в отношение кого эти действия направлены.
Категорически запрещается чинить препятствия немусульманам, живущим среди мусульман, тем, кто сам обеспечивает безопасность своей жизни, имущества и репутации. Это нельзя делать ни преднамеренно, ни под каким-​либо предлогом.
Убийство человека на основании его гражданства или каких-​либо гражданских документов является вопиющей несправедливостью - актом, противоречащим исламу и наносящим вред исламу.
Издание некомпетентными лицами фетв по теоретическим и практическим вопросам джихада, хакимийи (вынесение решения), политической лояльности, виновности и невиновности, имущества – является попыткой присвоения себе полномочий муджтахидов, что приводит к появлению ошибочных суждений, ослаблению безопасности в государствах, к пролитию крови невиновных людей, к незаконному присвоению имущества.

Родители, не имеют право навязывать своим детям свои радикальные взгляды, а на против должны изменить себя, чтобы ребенок вырос высоконравственным человеком.
Каждый родитель должен любить своего ребёнка и желать ему добра, а также должен стремится дать ему достойное воспитание. Родительская любовь чиста и бескорыстна, исполнена заботы, сострадания и самопожертвования. Она излучает радость, вселяет в ребенка покой и уверенность, помогает ему осознать его связь с остальным миром. Она порождает в его душе добрые чувства и желание творить добро.
Воспитание, которое ребенок получает в семье в первые годы своей жизни, имеет принципиальное значение для его будущего, и: поэтому мусульмане заботятся о духовном, физическом и психическом здоровье младенца еще до его появления на свет. Родители поддерживают в семье атмосферу любви и взаимопонимания, избегают ссор и конфликтов, оберегают ребенка от всего, что может негативно сказаться на его развитии.

Одной из главных задач мусульманского воспитания является привитие ребенку хороших нравственных качеств, таких как уважение к старшим и снисходительность к младшим, терпение и выдержка, правдивость и справедливость. Родитель-мусульманин учит ребенка различать добро и зло, испытывать радость от совершения добрых поступков и раскаиваться в проступках, поддерживать тесные связи с родственниками и устанавливать добрые отношения с соседями.
Следуя наставлениям Пророка Мухаммада, мусульмане с ранних лет окружают детей любовью и сердечным отношением, вниманием и нежностью, добротой в обращении и простотой в общении. В отношениях с детьми они избегают крайностей, не допуская ни излишней мягкости, приводящей к потаканию каждому желанию ребёнка, ни чрезмерной строгости, вызывающей у детей недоверие к собственному опыту и ущемляющей чувство собственного достоинства.
Послушание родителям — основа мусульманской семьи, однако оно не имеет ничего общего с повиновением, которое основывается на запретах и принуждении. Такое повиновение прекращается, как только снимаются запреты и исчезает зависимость. Мусульманин же продолжает повиноваться родителям даже после того, как он обретает самостоятельность и обзаводится собственной семьёй, ибо его отношение к родителям зиждется на уважении и любви, почтении и доверии, признательности и благодарности.
Мусульмане поощряют детей за проявление личной инициативы, воспитывают в них самостоятельность и чувство ответственности, развивают в них природные наклонности и способности. Благодаря этому ребёнок учится правильно воспринимать авторитет старших, видит в них заботливых и любящих наставников, которые не подавляют его свободу, а делятся с ним личным опытом и воспитывают в нём внутреннюю свободу.
Ислам призывает родителей не ограничиваться назиданиями и нравоучениями, а являть собой достойный подражания пример. Дети по природе своей склонны видеть в родителях идеал, и родители не должны совершать поступков, расходящихся с их словами и способных поколебать доверие к ним. Напротив, они должны подавать детям пример своими собственными поступками и прививать им стремление к знаниям, благочестию и добрым делам. Это особенно важно, когда ребёнок вступает в подростковый возраст, начинает задумываться над образом жизни и поведением своих родителей, сравнивать их с другими людьми.
В мусульманских семьях принято с раннего возраста обучать детей основам веры и чтению Корана, правилам поведения в обществе и этикету. Когда ребёнку исполняется семь лет, родители обучают его правилам совершения омовения и намаза, прививают ему любовь к выполнению приказов Аллаха, а также к исполнению обязанностей перед родителями и остальными людьми. Воспитывая ребенка, мусульманин развивает заложенные в нём от рождения нравственные качества и обучает его самостоятельно следовать по пути духовного роста.
Когда ребёнок достигает половозрелого возраста, начинается период его душевного закала. Юношей и девушек готовят к будущей семейной жизни, разъясняют им супружеские обязанности и ответственность, которая ложится на плечи каждого из супругов. В этот период родителям рекомендуется проводить больше времени с детьми, помогать им делать первые шаги во взрослой жизни. Большое внимание уделяется подготовке ребёнка к полноценному участию в жизни общества и государства.

12 октября 2020 года в Кабардино-Балкарском аграрном университете им. В.М. Кокова состоялся круглый стол, посвященный трагическим событиям 13 октября 2005 года и памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга. В мероприятии приняли участие: заместитель министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР Д. Гергоков, проректор по воспитательной и социальной работе А.М. Кумыков, руководитель управления по молодёжной политике А. Шхагапсоев, декан торгово-технологического факультета Т. Тлупов, заведующая кафедрой истории, философии и права М. Кярова, профессор, руководитель азербайджанского национального культурного центра «Азери» А. Дадашев.

С докладами выступили студенты университета И. Бейтуганов, В. Коцев, А. Нагоев. В выступлениях говорилось о трагических событиях октября 2005 года. Деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти республики, институтов гражданского общества по противодействию идеологии терроризма.

Главное – работать на опережение, чтобы потом не бороться с последствиями

К такому выводу пришли участники круглого стола в ОП КБР, обсуждавшие роль гражданского общества в противодействии терроризму, который состоялся 3 сентября 2020 года.

Актуальность проблемы противодействия распространению идеологии терроризма не вызывает никаких сомнений. В настоящее время государству и обществу недостаточно ставить перед собой цель - победить терроризм лишь силовыми методами, нейтрализовать деятельность той или иной бандгруппы. Противодействие терроризму в современных условиях подразумевает, в первую очередь, борьбу с его идеологией, за счет распространения которой как раз и происходит постоянное пополнение экстремистских групп. В этой работе определенную роль необходимо отвести гражданскому обществу. Оно может и должно содействовать государству в обеспечении национальной безопасности. «На сегодняшний момент ветеранские, религиозные, молодежные организации, национально-культурные центры, отраслевые профессиональные сообщества - одни из самых опытных и эффективных. Хочу подчеркнуть, что большая ответственность лежит сегодня на образовательных организациях. Школы, учреждения СПО, ВУЗы должны играть ключевую роль в организации работы по профилактике терроризма. Если по причине бездействия, равнодушия, формализма в работе будет упущена эта часть молодежи, она может стать основным источником пополнения рядов террористических организаций», - заявил председатель ОП КБР Хазратали Бердов. В ходе дискуссии министр КБР Залим Кашироков подчеркнул, что «мы можем иметь разные вкусы и взгляды, представлять разные социальные группы, но в вопросах борьбы с терроризмом должны быть едины». Представитель Молодежного совета при ОП КБР Эльдар Шонтуков обратился к старшему поколению с призывом помочь молодым в поисках себя, своей идентичности: «Учите, но не поучайте, услышьте нас, а не только слушайте, будьте с нами в постоянном неформальном диалоге». Валентин Бобылёв - благочинный церквей Нальчикского округа, член ОП КБР также обратился к собравшейся молодежи: «Не дайте себя опутать красивыми словами, иначе вы рискуете стать марионетками в чужой борьбе за власть!» К его словам присоединился заместитель председателя ДУМ КБР Алим Сижажев: «Молодые люди не всегда анализируют, часто принимая на веру любую информацию, которую преподносят идеологи. Наша задача- научить думать, отличать правду от лжи». Заместитель председателя РОО "Союз женщин КБР" Жанимова Саида рассказала о конкретной помощи общественной организации в этом направлении. Совместно с молодежным многофункциональным центром проводятся практические мероприятия, вебинары, прямые эфиры, позволяющие держать с молодыми людьми обратную связь на постоянной основе. Уже более 20 тыс. бесплатных консультаций провели в 2019 г. психологи с подростками, молодыми людьми и их родителями в рамках проекта «Союза женщин России», ожидаемый результат на конец 2020 г. -22 тыс. консультаций психологов. И.о. министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР Анзор Курашинов отметил, что одной из приоритетных задач министерства является консолидация усилий общественных организаций, правоохранительных органов и органов исполнительной власти для решения общей проблемы – воспитание в молодежи гражданской позиции, привитие моральных ценностей, направить на путь законопослушного поведения. О приоритетных направлениях борьбы по предотвращению терроризма доложил представитель Прокуратуры КБР Тимур Дикинов.

Острые проблемы были подняты представителями общественных организаций. Ветераны боевых действий предложили «не ждать 13 октября, а начать массированную информационную атаку на все проявления экстремизма, выработать единый план действий и закрепить за каждой общественной организацией конкретный функционал в антитеррористической работе». О конкретных шагах в этой связи рассказала Екатерина Суркова, председатель правления «Ассоциации молодежи Нальчика»: «У нашей молодежи свое видение, свои проблемы, а вот методы работы с молодежью, зачастую, не меняются десятилетиями. Формат монолога давно уже неприемлем».

Подводя итог «круглого стола», начальник управления по внутренней политике Администрации Главы КБР Артем Кажаев подчеркнул, что «каждое обращение к данной теме - это очередная попытка дойти до каждого сомневающегося, уберечь его от манипуляций. Что хочет власть от гражданского общества? Чтобы каждая общественная организация включалась в работу со своими членами, а мы готовы предоставить любую организационную, информационную, финансовую поддержку и создать все условия для работы по противодействию терроризму».

28 августа 2020 года в Министерстве по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР состоялся круглый стол, посвящённый активизации деятельности некоммерческих организаций по профилактике экстремизма и терроризма.

В работе круглого стола приняли участие и.о. министра по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР А.В. Курашинов, министр КБР по вопросам координации деятельности органов исполнительной власти региона в сфере профилактики экстремизма и реализации молодежной политики
З.К. Кашироков и начальник отдела прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму
А.Ю. Шурдумов, представители общественных и религиозных организаций, национально-культурных центров, молодежных движений и вузов республики.

В ходе дискуссии на круглом столе были затронуты причины радикализации молодежи, способы противодействия, опыт работы институтов гражданского общества республики в данном направлении. Также были обсуждены вопросы религиозного образования, проблемы вербовки молодых людей посредством сети Интернет.

Участникам круглого стола раздали методические материалы по противодействию идеологии терроризма и экстремизма в электронном виде.

В соответствии с распоряжением Правительства КБР №542-рп от 01.12.2020 года сообщаем о приятых мерах по обеспечению антитеррористической защищённости административного здания, занимаемого Министерством по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР (далее – Министерство):

1. Заключён договор с ООО «Частная охранная организация «Тайфун», согласно которому осуществляется круглосуточная охрана здания, вход в здание сотрудников осуществляется по электронным пропускам.

2. Приказом Министерства от 17 декабря 2020 года №86 назначен ответственный за антитеррористическую защищённость здания Министерства.

3. Пост охраны оснащён системой видеонаблюдения (камеры видеонаблюдения установлены внутри и на фасаде здания по периметру), сотрудники охранной организации совершают обход здания каждые два часа для выявления потенциально опасных предметов (веществ).

4. В целях защиты от несанкционированного доступа к сведениям по антитеррористической защищённости здания Министерства обработка соответствующей документации осуществляется на сертифицированной оргтехнике сектора по защите государственной тайны, мобилизационной работе, делам ГО и ЧС.

5. Эвакуация сотрудников, находящихся в здании, предусмотрено через систему оповещения людей при пожаре.

Дополнительно сообщаем, что вопрос оснащения пункта охраны тревожной сигнализацией, для экстренного вызова сотрудников правоохранительных органов находится в стадии проработки.

Террористические и экстремистские организации и материалы

Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими

Памятка по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера

Правовая основа борьбы с экстремизмом и терроризмом

Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие.

Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы их реализация и т.д. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.

Российское законодательство, как и международное, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур. В настоящее время в России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма.

Правовую основу борьбы с экстремизмом и терроризмом составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные Законы: «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О прокуратуре Российской Федерации», «О чрезвычайном положении», «О политических партиях», «Об общественных объединениях», Концепция «Противодействия терроризма в Российской Федерации».

Положение статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Также часть 2 статьи 29 Конституции не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В вышеуказанных законодательных актах содержатся правовые определения и организационные основы противодействия экстремистской и террористической деятельности, в частности под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Экстремизм же представляет собой возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ), которые влекут за собой административные штрафы и аресты.

В Уголовном Кодексе Российской Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие как: статья 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 – организация деятельности экстремистской организации, статья 357 – геноцид. Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными работами и лишением свободы вплоть до двадцати лет, а также пожизненным лишением свободы.

Действия и преступления, имеющие террористический характер регулируются исключительно Уголовным Кодексом Российской Федерации, а именно: статья 205 – террористический акт, есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта, закон относит содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ). Данные преступления влекут за собой наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы.

Опасность террористического акта заключается еще и в том, что к нему невозможно подготовиться заранее, поэтому гражданам следует всегда быть настороже.

В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Экстремизм - это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.

Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.

Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно молодое поколение, в силу целого ряда различных факторов, является наиболее уязвимым в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения - вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают значительное распространение.

Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы зачастую даже не задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.

Безусловно, проводить профилактику экстремизма и терроризма среди молодежи намного выгоднее, чем ликвидировать последствия подобных явлений. Можно, в частности, предложить следующие действия, направленные на уменьшение радикальных проявлений в молодежной среде:

Первое - проведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать существенное расширение юридической составляющей в воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству.

Второе - воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. И у каждого человека с детства должна закладываться мысль о том, что нужно уважать всех людей, независимо от каких - либо обстоятельств, нельзя делить людей по любым признакам. Это поможет противодействовать различным видам религиозного, национального и социального экстремизма.

Третье - совершенствование вопросов досуга и отдыха молодежи. Не секрет, что многие молодые люди попадают в различные радикальные организации во многом, из-за отсутствия желания, а нередко и возможности проводить свое свободное время с пользой для души и тела. В частности, государству необходимо заботиться о том, чтобы не только в крупных городах, но и в самых небольших населенных пунктах активно действовали клубы, дома культуры, кинотеатры, музеи и другие социально-культурные заведения. Необходимо также активнее пропагандировать в молодежной среде здоровый образ жизни, занятия спортом и физической культурой. Важно заметить, что перечисленные мероприятия должны быть доступны всей молодежи и в материальном плане.

Четвертое - повышение уровня социальной и материальной защищенности молодежи, помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка жилищных программ для молодежи.

Данные меры помогут молодым людям осознать, что государство заботится о них, и нет необходимости совершать противозаконные действия.

Наиболее эффективным средством массового информационного воздействия террористов на молодежь в последнее время становится Интернет. Причины популярности Интернета преступниками - легкий доступ к аудитории, обеспечение анонимной коммуникации, слабое регулирование этого вопроса на государственном уровне, глобальное распространение, высокая скорость передачи информации, дешевизна и простота в использовании, мультимедийные возможности.

Экстремистские ресурсы широко используют средства психологической войны, в том числе дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов. На интернет-ресурсах террористических организаций освещается психологический ущерб, наносимый государствам-объектам атаки в результате терактов.

Террористические организации, в том числе действующие в России, используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников из числа как исламистов, так и экстремистски настроенной молодежи с целью привлечения их сначала в радикальный ислам, а затем и в противоправную деятельность. Кроме того, Интернет используется для формирования лояльно настроенной среды, играющей активную роль в поддержке террористических организаций.

В настоящее время во всемирной сети представлены практически все типы организаций, применяющих в своей деятельности экстремисткие и террористические методы. Число сайтов, содержащих материалы экстремистского характера, превышает семь тысяч, в том числе более ста пятидесяти русскоязычных, и оно постоянно растет.

Спецслужбами и правоохранительными органами фиксируется использование идеологами террористических организаций все новых и новых средств коммуникации для наибольшего охвата аудитории. Так, параллельно с развитием сервисов мобильной связи делаются доступными скачивание экстремистской литературы на мобильный телефон, соответствующие E-mail, MMS и SMS-рассылки и т.д.

Наряду с использованием новейших информационных технологий экстремисткими и террористическими организациями в целях вербовки молодежи также задействуются и традиционные каналы социального взаимодействия.

Для противодействия этим негативным тенденциям органы государственной власти, местного самоуправления с привлечением возможности гражданского общества должны сосредоточить свои усилия на работе по следующим направлениям:

информационно-аналитическое обеспечение противодействия терроризму и экстремизму (выпуск всевозможных памяток, брошюр, книг, обращений, плакатов, социальной рекламы, объективные публикации в прессе о деятельности правоохранительных органов, оперативных штабов и антитеррористических комиссий, создание тематических документальных фильмов и видеороликов и т.д.);

пропагандистское обеспечение (своевременное доведение объективной информации о результатах деятельности в указанной сфере); контрпропагандистское (адекватная и своевременная реакция на дезинформацию, выступления, высказывания прекративших свою преступную деятельность главарей бандформирований, распространение листовок и пропагандистской литературы);

идеологическое (формирование религиозной и межнациональной терпимости, патриотизма, здорового образа жизни, приоритетов общечеловеческих ценностей и т.д.);

организационное (содействие деятельности общественных и религиозных объединений традиционной конструктивной, в том числе антитеррористической, направленности; взаимодействие со СМИ, проведение конференций, слётов, «круглых столов», конкурсов на лучшие материалы антитеррористического характера и т.д.);

образовательное направление (создание системы подготовки специалистов, в том числе из числа гражданских лиц, в области информационного противодействия терроризму).

Подобную работу следует вести наступательно, в том числе отстаивая интересы России в этой области на международном уровне.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ И МОЛОДЁЖНОЙ СРЕДЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Законодательство и методические материалы

Резолюция международной конференции "Обновление в исламской мысли" (Аль-Азхар)

С именем Аллаха Милостивого Милосердного Итоговая резолюция Международной конференции «Обновление в исламской мысли»
(Аль-Азхар)

 Конференция состоялась в Центре Аль-Азхар для конференций 2 –3 Джумада аль Ахира 1441 г. по Хиджре (27 –28 января 2020 года).В течение двух дней в рамках конференции было проведено семь диалоговых секций, где обсуждались вопросы обновления и множество сопутствующих вопросов. Продолжая движение Аль-Азхара в деле обновления мысли и юриспруденции, и в соответствии с путём умеренности, которым всегда славился Аль-Азхар, учёные со всего мира объявляют о следующем: 1. Обновление –неотъемлемая составная часть Шариата, помогающая идти в ногу со временем и обеспечить интересы людей. 2. Разумеется, недопустимо вносить обновления в тексты с категоричным смыслом. Что же касается текстов, не имеющих категоричного, ясного смысла, то в этом случае есть возможность иджтихада, а фетвы учёных могут отличаться друг от друга в зависимости от региона, времени и обычаев. При этом нужно, чтобы эти фетвы были в свете целей Шариата и не противоречили его общим правилам.3. Обновление –деликатный и тонкий вопрос, которым должны заниматься только сведущие люди, профессионалы. Тем, у кого нет соответствующих знаний не следует заниматься обновлением. В противном случае это будет напрасной растратой сил и времени.4. Экстремистские течения и террористические группировки отказываются от обновлений. Их призыв базируется на фальсификации понятий и искажении шариатских терминов. Ими искажены такие понятия как система управления, само понятие «управление», переселение (миграция), джихад, боевые действия и их позиция по отношению к тем, кто нарушает. Не говоря о том, что они сами нарушают фундаментальные основы религии, совершая преступления против людей, посягая на их жизнь, имущество и честь. Тем самым они очерняют образ Ислама и Шариата в глазах других людей, и они начинают связывать недостойные деяния с нормами Шариата и на Западе начинает распространяться «исламофобия». Исходя из этого, международные институты и общество должно поддерживать усилия стран, направленные на устранение этих пороков.5. Одна из основ ущербности идей этих группировок является тот факт, что они не различают нормы и положения, регулирующие вопросы вероубеждения (вероучения) с теми, что регулируют практические вопросы. К примеру, они считают, что человек, совершающий грех, проявляет неверие (куфр). Или то, что является допустимым, разрешённым пытаются объявить обязательным. Подобные вещи ставят людей в крайне затруднительное положение и приносит зло Исламу и Шариату.6. Под «правлением» представители радикальных группировок понимают то, что управление является прерогативой Всевышнего. А любой, кто пытается осуществлять управление вступает в конфликт с Аллахом и оспаривает его исключительные качества. Кровь того, кто вступает, по их мнению, в противоречие с Всевышним является дозволенной. Но это является прямым искажением того, что дано нам в Священном Коране и чистой Сунне. Ведь там ясно сказано, что человеку свыше предоставлена возможность управлять и судить. О том же говорят и муджтахиды. К примеру, Ибн Хазм: «Аллах наделяет людей полномочиями управлять и

3судить». Об этом же говорится и в аятах Священного Корана: «... отправьте одного судью из его семьи и одного судью из ее семьи...» (сура Женщины, аят 35) и «... Выносят решение о ней двое справедливых мужей из вас ...» (сура Трапеза, аят 95) Таким образом, необходимо скорректировать представление людей о понятии (концепте) «управление», посредством распространения суннитского вероучения (Акыда Ахлю-с-Сунна) и разъяснением того, что управление, которое базируется на Шариате и регулируется шариатскими нормами не просто не противоречит управлению Аллаха, а является его частью.7. Такфир (обвинение в неверии) –смута, которая во все времена являлась испытанием для верующих. Обвинять других в неверии могут те, кто осмеливаются вольно трактовать Закон Аллаха и не знают суть Его учения. Ведь в шариатских текстах чётко сказано, что обвинение в неверии может обернуться неверием для самого обвиняющего. Только Всевышний определяет, кто является верующим, а кто –нет. Если кто-либо скажет фразу, которая на 99 частей состоит из неверия и лишь с одной стороны, которая не позволяет обвинить его в неверии, то он не может быть обвинён в неверии на основании правила фикха, которое гласит: «то, что доказано достоверно может быть опровергнуто только явным (достоверным)» 8. Сейчас многие призывают совершать хиджру. Но у этих призывов нет канонического обоснования. Напротив, Пророк (да благословит его Аллах и приветствует) сказал: «Нет хиджры после взятия Мекки». Отсюда можно сделать вывод, что группировки, которые зовут за собой молодых людей в пустыни, обвиняя общество в неверии, заблуждаются и не знают подлинных целей Шариата. Согласно положению, которое объявлено учёными Аль Азхара, любой мусульманин имеет право жить там, где никто не посягает на его жизнь, честь и имущество, и где он в полном объёме может выполнять свои религиозные обязанности. Что же касается правильного значения хиджры, то под ней подразумевается оставление грехов и миграция для получения образования, обеспечения средств к существованию, благоустройство земли и развитие стран. 9. Атеизм (безбожие) представляет угрозу стабильности для обществ и народов, которые с уважением относятся к религиям и свято чтят предписания. Атеизм является орудием для идеологической войны, с

4помощью которого осуществляется попытка разрушения религий и структуры общества под предлогом «свободы вероисповедания». Радикализм и терроризм –это прямые последствия атеизма. Нам необходимо бдительно относиться к негативным последствиям призывов к атеизму, попыткам запутать верующих. Также учёные должны вооружиться новаторскими методами в преодолении этой опасности и использовать универсальные доводы и современные данные эмпирических наук во время встреч с молодыми людьми. Приветствуется также использование современных средств коммуникации.10. Джихад в Исламе не является синонимом войны. А боевые действия, которые происходили во времена Пророка (да благословит его Аллах и приветствует) и его сподвижников –это одна из разновидностей джихада. Целью этого является защита мусульман от агрессоров, а не убийство несогласных, как это превратно толкуют радикалы. Согласно шариатским нормам, препятствование тем, кто придерживается иных верований запретно. Также запрещено воевать с теми, кто не нападает.11. Объявить джихад могут лишь компетентные органы власти в соответствии с конституцией и законом, а не люди или группировки, присваивающие себе это право. Они вооружают молодых людей, тренируют их и подталкивают к убийствам, войне и отрезанию голов. Данные группировки творят нечестье на Земле, являются богоборцами (воюют против Аллаха). Соответствующие органы власти должны принять самые решительные меры для их устранения.12. Государство в Исламе –это современное национально-демократическое государство. Аль-Азхар, устами своих учёных, утверждает, что в Исламе нет такого понятия как «религиозное государство», так как в нашем наследии нет никаких доводов, указывающих на него. Также отсутствие подобного понятия прямо подтверждено пунктами Мединской Конституции, а также политикой почтенного Пророка и праведных халифов. Но в такой же степени учёные отвергают государство, игнорирующее религии и стремящееся отдалить людей от них.13. Халифат –это форма правления, которая была одобрена сподвижниками Посланника Аллаха (да благословит его Аллах и приветствует) и соответствовала своему времени и помогала упорядочить и в мирских делах, и в вопросах религии. Ничего в текстах Корана и Сунны не

5указывает на определённую форму правления. С точки зрения Шариата, все современные формы правления приемлемы, если они не вступают в противоречия с основополагающими принципами религии и пока обеспечены справедливость, равенство, свобода, защита Родины, права граждан на исповедание религий. 14. Правитель в Исламе –это тот, чьё правление одобрено народом путём, предусмотренным конституцией государства. Он обязан защищать интересы народа и стремиться установить справедливость, обеспечить сохранение государственных границ, внутреннюю безопасность и оптимальное использование богатств и ресурсов для удовлетворения нужд людей в разумных пределах.15. Полноценное гражданство –это неотъемлемое право граждан государства, независимо от вероисповедания, цвета кожи и национальности. На этом праве было построено первое исламское государство, оно было закреплено в Мединской конституции. Мусульмане обязаны возродить этот принцип и сегодня.16. Поздравление не мусульман с их праздниками –это проявление праведности и благочестия. Когда некоторые утверждают о запретности этого, то не просто показывают свою ограниченность, а ещё и клевещут на макасид шариа (цели Шариата). Они могут спровоцировать фитну (смуту). А ведь это хуже, чем убийство. Вопреки утверждениям некоторых, поздравление не мусульман с их праздниками не противоречит акыде (вероубеждению) мусульман. 17. Ответственные лица должны препятствовать распространению материалов, содержащие информацию о запретности поздравления. Особенно подобная деятельность активизируется в период праздников, которые являются священными для не мусульман. Это создаёт напряжённость и ненависть между членами одного общества.18. Вооружённые террористические группировки совершают различные преступления, в особенности убийство мирных людей, сотрудников правоохранительных органов, военных, которые защищают правопорядок и государственные границы. Также эти группировки посягают на государственное и частное имущества. Всё это говорит об их нечестивости. Порочность и преступность этих действий неоспорима. Необходимо принять всесторонние меры (шариатские, правовые, военно-политические) и

6осуществить практические шаги для сдерживания этих группировок и стран, которые спонсируют эти группировки и укрывают их членов на своей территории.19. Наркотики, как всё, что опьяняет и одурманивает, изменяет сознание и поведение –категорически запрещены (харам), независимо от их количества и названия. Необходимо принять меры в различных сферах (воспитание, культура, пропаганда, государственная безопасность), дабы препятствовать распространению и потреблению наркотиков. Также нужно применять эффективные наказания в отношении поставщиков и распространителей наркотических веществ и оказывать всестороннюю поддержку центрам, которые помогают наркозависимым для их скорейшей реабилитации и интеграции в жизнь общества. Немаловажным фактором борьбы с наркоманией является прекращение использования образов наркоманов и дилеров в художественных фильмах.20. Противодействие коррупции, мошенничеству, кумовству и дискриминации –это то, за что каждый из нас несёт ответственность (религиозную, юридическую, общественную и морально-нравственную) на своём месте. Обязанностью всех государственных и общественных институтов является помощь государству в искоренении всех этих пороков, которые пагубно сказываются на развитии и стабильности.21. Самоубийство –тяжелейшее и отвратительное преступление, которое по своей уродливости хуже, чем убийство другого человека. Да, убийство одного человека подобно убийству всего человечества. Но убийца имеет возможность избежать наказания в Вечности, если его простят родные убитого или он искупит вину, понеся наказание в мирской жизни. Что же касается самоубийцы, то он умирает, становясь жертвой собственного ужасного преступления. Непременным долгом учёных, мыслителей и всех, кто работает с молодёжью является выявление причин, которые приводят людей к мысли свести счёты с жизнью и выработать пути решений как срочных, так и на среднесрочную и дальнюю перспективу. Необходимо принять все меры для противодействия распространению суицида в нашем религиозном восточном обществе.22. Преступление по причине мести –это уродливое наследие джахилии(невежества). Подобные вещи неприемлемы для цивилизованных обществ, исповедующих небесные (авраамические) религии. Наказание для убийцы

7должен определять суд, а не родственники убитого. Они же имеют право либо простить убийцу, либо получить выкуп. То, что в некоторых случаях делают родственники убитого: убийство убийцы или кого-либо из его родственников,   насильное   выселение   родственников   убийцы, посягательство на их имущество тем или иным образом –всё это является преступлением, не менее уродливым, чем само убийство. Соответствующие государственные структуры должны принять все меры для того, чтобы подобное не происходило. 23. Распространение слухов представляет серьёзную опасность для безопасности общества и его развития. Это одно из серьёзнейших преступлений, запрещённых Шариатом. Соответствующие институты и структуры должны пресекать распространение слухов, разоблачать их ложь, показывать их пагубность и устанавливать наказания для противодействия этому правонарушению.24. Туризм –это дело, одобренное небесными (авраамическими) религиями. Нам необходимо изменить отношение людей к вопросу туризма. Государство обязано защищать туристов и предотвращать любые посягательства на их жизнь, здоровье и имущество. А те, кто пытается причинить им вред, должны быть наказаны соответствующим образом. Выдавая въездную визу,государство обязуется обеспечить безопасность туриста. И это обязанность государства по Шариату.25. Памятники древности –это объекты культурного наследия, посредством которых мы знакомимся с историей народов и цивилизаций. Они не являются идолами и истуканами. Недопустимо покушаться на них и пытаться изменить их первоначальный вид, ибо это имущество всех поколений. Памятниками древности должно распоряжаться государство, даже если они были обнаружены на землях, принадлежащих физическим или юридическим лицам. Продажа или контрабанда этих памятников за пределы страны должны сурово наказываться по закону.26. В наше время женщинам разрешается путешествовать без махрама, в том случае, если её поездка безопасна. И при этом исключена вероятность того, что её жизнь, здоровье и честь подвергнется опасности.     27. Женщине разрешено занимать различные должности, в том числе высокие государственные посты.

828. Развод без повода категорически запрещён. За это Шариатом предусмотрено взыскание, против инициатора такого развода. Независимо от того, муж это или жена. Так как это наносит вред семье, а особенно детям, несовместимо с морально-нравственными установками Шариата и нарушает изначальное предназначение брака (ибо при заключении брака предполагается, что он на всю жизнь). Исходя из этого, необходимо всячески избегать развода. До начала бракоразводного процесса, необходимо попытаться решить спор супругов путём арбитража. Учёные, которые издают фетвы должны максимально доступным языком разъяснять шариатские нормы, регулирующие все виды и стадии развода.29. Жене, которая вносит вклад в семейный бюджет или детям, которые расходуют средства (к примеру, если они вкладывают деньги в совместный бизнес с отцом), должны быть возмещены их расходы. Эти средства берутся из наследства до начала его раздела. Если они знают сколько им положено, то можно забрать то, что принадлежит им по праву. Если же им это неизвестно, то необходимо обратиться к знающим, компетентным людям.В заключение нам от имени Университета Аль-Азхар хотелось бы выразить искреннюю благодарность Президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси за то, что он оказал покровительство данной конференции и за его вступительное слово, которое украсило и обогатило работу конференции, став одним из факторов успеха. Также выражаем искреннюю признательность всем гостям и участникам конференции. Также хотим объявить о том, что в Международном Центре аль Азхар будет продолжена работа по вопросам обновления. Надеюсь, мы снова удостоимся чести принимать участие в работе конференций в будущем, если будет угодно Аллаху. Мир Вам, милость Аллаха и Его благословение! Удача от Аллаха.